11 月 5 日,央视《对话》播出“中国产业坐标”节目,中国国新控股有限责任公司(以下简称“中国国新”)党委书记、董事长周渝波作为主嘉宾,以“为实业加速”为主题,讲述中国国新作为国有资本运营公司,增添央企改革发展新能量、助力产业科技创新加速度的故事。
一、国有资本运营公司扎根于实体产业,以增强国有资本流动性来推动优化布局
中国国新的产业坐标是专司国有资本运营,以增强国有资本流动性来推动国有资本优化布局,推动央企改革,支持科技创新。中国国新成立至今,累计向实体产业投放的资金总额达到 8300 亿元,用国新速度助力实体产业跑出中国速度。其中包括直接投资 2300 亿元,基金投资 1200 亿元,通过境外投资支持中国企业走出去 1900 亿元,金融服务(商业保理、融资租赁等)投放 2900 亿元。
周渝波董事长强调,中国国新是深深扎根于实体产业的,汇聚资本不是目的,目的在于把资本和资金投资投放到央企实体产业里去。国有资本运营公司不同于金融企业,最大的区别在于要按照国家的战略,紧紧围绕着振兴实体经济,通过资本运营为实体产业的改革升级、优化布局、创新发展提供支撑,可以说担负着特殊的使命。
党的十八届三中全会明确,要进一步通过改革做强做优做大国有资本和国有企业。通过创建两类公司,尤其是国有资本运营公司,实现在国资委监管的产业系统中以资本注入、直接融资的形式,助力实体经济的发展。通过几年探索,中国国新逐步理清了国有资本运营公司和国有资本投资公司、产业集团的区别,明确了国有资本运营公司的功能定位。从主业界定来看,运营公司的主责主业专注于资本运营;从经营目标来看,运营公司通过资本的流动性发挥四两拨千斤的作用,助力国企改革,推动实体产业优化布局、转型升级。
确定为国有资本运营公司试点企业以来,中国国新规模效益持续快速增长,实现了跨越式发展。截至 2022 年 8 月底,中国国新资产总额超 7500 亿元,较2016 年试点之初增长 4.4 倍,2021 年实现净利润 218 亿元、归母净利润 152 亿元,分别较试点之初增长 4 倍、30.6 倍。周渝波董事长强调,发展快本身不是目的,目的是要按照中央的要求,特别是按照国资委的重要部署,注入流动性,发挥四两拨千斤的作用。
二、央企改革中的财务性投资引领者、公司治理参与者和改革发展助推者
中国国新在央企改革中的定位是财务性投资的引领者、公司治理的参与者和改革发展的助推者。截至 2022 年 8 月底,中国国新累计投资到中央企业的资金总额 5200 亿元,与国资委监管中央企业中近 70 户建立了投资关系,其中在集团层面开展合作的有 26 户。中国国新主要通过开展三类投资支持央企改革:一是直接参与投资新组建的央企,如国家管网集团、中国电气装备集团、绿发集团等;二是参与央企股权多元化改革,如国药集团、鞍钢集团、东航集团等;三是助力央企改革脱困,如中国国新和有关中央企业共同搭建了煤炭产能专业化整合平台。
周渝波董事长介绍了中国国新支持央企改革的典型案例。中国国新以 30 亿元领投中广核新能源项目,带动社会资本 200 多亿元。中国国新配合三大运营商业务整合,组建铁塔集团,并注入流动性,发挥积极股东作用。同时,中国国新积极参与所投企业的公司治理,共计向 19 户央企派出 25 名董事、监事,在企业战略方向把握、对接上下游产业链供应链资源、风险防控等方面建言献策,助力央企上市公司市值管理。在参与投资和公司治理过程中,诞生了许多龙头企业,如鞍钢重组本钢。中国国新还成立了分别服务“双百行动”、“科改行动”和地方国资国企改革综合性试验的三支基金,向 52 个项目投放近 130 亿元,340 个改革事项在投资的助力下顺利落地。
周渝波董事长强调,在投资过程中,要在满足项目要求,满足投资标的企业要求的同时,也要按照企业的规律在投入产出上算好账。作为一个企业,要讲投入产出,但是只讲投入产出,不讲实体产业的需求,特别是离开国家战略,也是绝对不行的。投资强调的是三个赋能,一个是创新赋能,一个是生态赋能,一个是改革赋能。这三个赋能在一定意义上讲就是一种配速的要求。为了满足配速要求,中国国新建立了具有自身特色的七大业务板块,形成了七个业务工具箱。这七个工具箱的业务每天都在发生。举个例子,如股权运作,中国国新即将发布央企“1 n”系列指数。再如,按照打造原始技术策源地和产业链链长的要求,中国国新在股权运作上组织“插旗”行动,要对策源地、链长,通过股权运作给予支持。按照国资委的要求,为助力央企加强上市公司价值管理,提高价值,实现高质量发展,中国国新进一步发挥了积极股东的作用。
三、助力产业科技创新,打造“资本 人才 技术”轻资产运营模式
中国国新在支持科技创新方面累计投资 2700 亿元,涉及新一代信息技术、高端装备制造等,实现了战略性新兴行业 9 个子领域全覆盖。
中国国新在投资项目选择上要过“三关”,即最底层产业技术关、中间层财务风险关、最上层战略关,只有“三关”匹配才能决定项目是否投资。除“三关”之外,还强调“四不投”,即管不住的不投、看不懂的不投、够不着的不投、吃不下的不投。强调“五个守住”,即守住国有资本运营的轻资产模式、守住财务性的持股、守住有国新特色的投资生态圈、守住产业链高端、守住关键核心技术“卡脖子”环节。遵循这些原则,中国国新投资了孚能科技、长远锂科、容百科技、中芯国际、国仪量子、龙芯中科等企业。
孚能科技是中国国新投资的典型案例,五年来,助力孚能科技由小到大,去年在科创板上市。据孚能科技董事长王瑀介绍,2017 年,孚能科技手中有大量的订单,但是却没有产能,急需资金来落地产能。为了满足孚能科技的时间表,国新采用四大会计师事务所的两大团队和两个国际上的律师团队进入孚能,最后只用了半年的时间便完成投资,为孚能争取了非常宝贵的投产时间和空间。在带来产业生态动能的同时,国新还带来了央企背书的势能,在孚能的市场扩展、资本运作、融资授信以及产业链的协同方面做了大量赋能工作。例如,中国国新带领孚能几乎拜访了中国所有的主要的整车企业,在市场开拓方面发挥了极大助益。 中国国新的定位是扎根于实体经济的一家国有资本运营公司,而不是一个简单的投资机构,中国国新更加关注投后赋能。中国国新投资孚能科技,不仅是看重孚能科技未来的成长空间,更重要的是要用资本的助力,打通企业发展的产业链、供应链,为孚能科技创造一个良好的生态圈。
在中国国新详细的产业图谱中,有战略资源,有核心器件,有重大装备基础设施,还有涉及到国民经济的一些支柱应用产业,包括新材料、电子元器件、化学制品等。这些是中国国新长期跟踪研究相关行业,围绕着投资生态圈打造设计的图谱。这个图谱反映出中国国新创新投资主要集中在硬科技项目上,扎扎实实通过资本力量把科技资源和产业资源更好衔接,推动科技成果转化成生产力,实现产业的创新发展和转型升级。
周渝波董事长强调,中国国新轻资产的模式是三个关键词——“资本 人才 技术”。一般来讲,轻资产是“资本 人才”,而中国国新强调还要加技术,实际上强调的就是要扎根实体经济,扎根支持创新发展,这正是中国国新轻资产模式的独特之处。
四、展望未来:“十四五”时期的三个新坐标
“十四五”时期,中国国新将坚持以国家战略为导向,以服务央企为本位,科学把握发展节奏,厘清算准投入产出,积极创造新的增长点,努力实现新的跨越,抵达新的坐标。
周渝波董事长表示,按照中国国新的“十四五”规划,未来有三个新坐标:一是效益新坐标,争取在“十四五”末年净利润超过 300 亿元;二是业务新坐标,要在既有的五大业务基础上,增加三个及以上新业务,形成“5 x 1”业务格局;三是愿景新坐标,在深化国有资本运营公司改革中,按照党中央国务院部署,落实好国资委的工作要求,把国新建设成为具有全球竞争力的一流的国有资本运营公司。
(文章根据 2022 年 11 月 5 日央视财经频道《对话》特别策划
——中国产业坐标系列之“为实业加速”实录整理)
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