sasb标准聚焦于具有行业特性的、对行业企业具有财务实质性影响的可持续信息,近期issb发布的提高sasb标准国际适用性及通用分类标准更新的征求意见稿将进一步提升其指标的国际适用性。本文梳理了sasb指标在上市公司和投资者中的应用情况,并以工程与建筑服务行业为例,分析可持续信息披露主题和指标,为制定中国本土化esg信息披露指标提供参考。
2018年,可持续发展会计准则委员会(sasb)发布首套具有全球适用性、针对特定行业的可持续发展会计准则(以下简称sasb标准)。随后,应用该标准的企业数量迅速增加。2023年5月11日,国际可持续准则理事会(issb)公开《方法论:提高sasb标准的国际实用性以及sasb标准的通用分类标准更新(征求意见稿)》,以提高参考材料和评估标准在全球范围内的适用性,征求意见期至2023年8月9日。中国财政部会计司积极参与并推动sasb标准意见征集,助力sasb标准在中国进一步提升适用性。
一、sasb标准应用
sasb标准适用于11个领域、77个子行业,指导公司向投资者披露具有财务重要性的可持续信息。每个行业在sasb系统中都有自己独特的一套可持续性会计准则,以便针对行业特性中的不同可持续风险和机遇制定不同的esg披露要求和重点方向。
sasb标准的受众主要为上市公司和投资者,涵盖了各行业在环境、社会和公司治理方面的重要关注点和披露准则,在实质性议题的定义过程中更多考虑对财务决策的影响,帮助企业和投资者衡量、管理和报告可以产生价值并对财务绩效有实质性影响的可持续发展因素,更好识别和沟通创造长期价值的机会,衡量企业例如智力资本、客户关系、品牌价值以及环境、社会和人力等无形资产的价值。根据联合国可持续证券交易所(sse)的数据,截至2023年6月,全球各证券交易所在esg信息披露指引中采用sasb标准作为指导的为79%,仅次于gri,其标准的应用较为广泛。
(一) 上市公司对sasb 标准的应用
sasb标准是实施包括国际综合报告委员会(iirc)的综合报告框架和tcfd信息披露建议等基于原则的报告框架的实用工具,多数上市公司会同时使用sasb标准和gri标准等多样化标准,从而更高效地与投资者进行可持续信息的沟通,满足不同利益相关者的需求。
总体来看,应用sasb标准的上市公司数量正在快速增加。根据sasb网络赌钱app下载官网上披露的数据,参照sasb标准披露信息的公司从2019年的117家增长到2231家,涵盖了74个司法监管区域,仅2022年使用sasb标准的企业数量较2021年就增长了67.12%。
从类型来看,sasb标准主要应用于可持续发展相关报告,包括企业责任报告、可持续发展报告和esg报告,占比为56.8%,其中企业责任报告、可持续发展报告和esg报告占比分别为25.2%、18.3%和13.3%,其次应用在sasb指数和年报当中,占比分别为8.0%和7.7%。从地区来看,使用sasb标准的主要地区为美国,占比44.2%,欧盟和亚太地区使用也相对较多,占比分别为11.7%和10.5%。可以看出,sasb标准正在全球逐步普及。
(二) 投资者对sasb 标准的应用
投资者普遍希望了解公司针对可能会影响财务绩效的可持续发展因素的管理情况,但由于市场信息庞杂,投资者难以获取有效、可比的数据信息支撑投资决策,而sasb标准能够针对特定行业,为投资者提供量化、可比、与财务表现相关的可持续发展相关数据,促进公司和投资者对具备财务实质性影响的可持续信息的有效沟通,因而投资者会通过加入sasb标准投资者咨询小组(iag)、国际财务报告准则可持续发展联盟以及获得相应授权和许可的方式支持并使用sasb标准。截至2023年初,已有来自近30个国家和地区、资产管理规模83万亿美元的326家机构投资者支持sasb标准或使用sasb标准帮助投资决策。
二、工程与建筑服务行业标准
sasb标准在环境、社会资本、人力资本、商业模式与创新、领导力与治理五个维度设立相关的议题和指标,并应用其在传统行业分类的基础上创建的可持续工业分类系统(sics®,sustainable industry classification system)将企业分为11个领域共77个行业,其中基础设施(infrastructure)领域包含电力公用事业和发电机、工程与建筑服务、天然气公用事业和分销商、房屋建筑商、房地产、房地产服务、废物管理、水务公用事业和服务共8个行业。本部分选取基础设施领域的子行业工程与建筑服务行业(engineering & construction services)呈现sasb标准在具体行业中的应用。
(一)工程与建筑服务行业界定
在sasb披露标准的行业分类中,工程与建筑服务行业主要提供工程、施工、设计、咨询、承包及其他相关服务。行业细分为四大类,即基础设施建设、非住宅建筑建设、工程服务、建筑分包商及建筑相关专业服务。
具体来看,基础设施建设包括公司设计和基建项目施工,如发电厂、水坝、石油和天然气管道、炼油厂、高速公路、桥梁、隧道、铁路、港口、机场、废物处理厂、供水网络和体育场馆;非住宅建筑施工包括设计建造工业和商业设施的公司,如工厂、仓库、数据中心、办公室、酒店、医院、大学和商场等零售场所;工程服务包括提供专业建筑和工程服务的公司,如项目设计和咨询研究公司;建筑分包商及建筑相关专业服务包含提供辅助服务的小型公司,如木工、电气、管道、油漆、防水、园林绿化、室内设计和建筑检验。
(二)行业可持续信息披露主题和会计指标
sasb披露标准中工程与建筑服务行业涉及的议题共有6个,其细分指标多为定量标准,主要从风险方向展现企业环境和气候影响、社会安全道德方面的内容。
从环境来看,一方面工程与建筑服务行业因其工业活动可能对当地环境和周边社区构成风险,sasb因此对企业评估管理可能发生的环境风险做出了指引,要求从预防层面及实际风险层面展现企业对于项目发展造成的环境影响,对于大气排放、污水排放、废物处理、自然资源消耗、危险化学品使用等可能破坏当地生态系统和生物多样性的行为进行风险预判,并在施工项目开展前期进行环境影响评估以及长期风险监测,以帮助企业降低因出现环境风险导致的资金和声誉损失等。
另一方面,对于工业活动中排放的温室气体可能造成的气候变化影响也是sasb关注的重点,尤其是石油和天然气等对气候影响较大的项目。而可再生能源项目,虽然其目的在于减少温室气体排放,但因项目期间存在着其他直接或间接的影响,最终带来的利弊还需进一步权衡。例如,公共交通系统是温室气体排放的直接贡献者,而若考虑该系统带来的利处,则会降低温室气体的净排放量;碳密集型行业企业可能由于不断变化的气候法规,未来面临着资本支出的风险,从而导致出现项目延期、取消以及收入增长率降低的风险;与之相对的,专业研发应对气候变化基础设施的企业,随着不断增长的市场可能会形成竞争优势。因此,沟通和评估公司的业务组合以及气候变化风险和机遇,有助于投资者评估气候变化对业务的整体影响,从而形成对公司业务持续性和稳定性的预期。
社会范畴中,sasb主要关注企业产品质量安全、员工健康安全以及供应链的安全稳定。在产品方面,企业应担负着确保建筑和基础设施质量的责任,同时越来越多地考虑潜在的气候变化影响,建立内部控制程序以解决潜在的设计及气候风险等问题;在员工方面,因行业的特殊性,劳动力暴露于危险事故和化学品的风险相对较高,企业需通过培训、安全文化建设等方式提升员工安全生产意识,降低因工伤和事故导致的项目延迟和停工风险,从而降低项目成本,提升盈利水平;在供应链方面,sasb也同样将对于环境风险的考量纳入了原材料的采购和使用当中,稳定、绿色、安全的原材料及能够提供相应材料的供应商可以为企业提供竞争优势和收入增长机会,从而进一步帮助企业占据市场份额。
商业道德是工程与建筑服务行业社会范畴下的重要指标。工程与建筑服务行业内的企业面临着与贿赂、腐败和反竞争行为相关的风险,包括全球运营、管理多个当地代理和分包商的需要、项目融资和项目许可的复杂性、建设大型基础设施项目所涉及的合同规模,以及确保与私营和公共实体签订合同所必需的竞争过程。违反道德规范包括违反反贿赂法和不道德投标行为,比如为了获得项目合同而贿赂政府官员,以及补充投标(例如,为投标人不打算中标的合同提交一个人为的或其他不可接受的投标)和投标联营(例如,协调拆分合同,并确保每个投标人获得一定数量的工作),可能导致监管调查、巨额罚款、和解费用和社会舆情,对企业财务表现和社会声誉造成影响。通过员工培训、有效的治理结构和内部控制来发展道德文化,对于公司降低与商业道德相关的风险至关重要。
三、sasb标准对中国esg信息披露的参考
sasb标准整体来源于行业研究、专家调研和利益相关者的意见,具有很强的行业特定性,可适用于全球的上市公司、非上市公司以及各类资产管理机构。
sasb标准基于企业会计报告框架和流程设计,有着明确的要求和相应的指导,涵盖环境、社会和治理多个方面的可持续性议题,并对每个主题下的披露指标提供了详细的指引。
同时,sasb标准还针对每个行业开发出了最可能对该行业内企业造成财务实质性影响的可持续发展议题,中国企业可在结合自身业务特点和实际需求的情况下,匹配sasb可持续行业分类体系中的行业,并参考行业特定指标和相关标准化披露指引综合考虑各议题的适用性,进而确定向投资者及其他利益相关者披露的可持续信息。
sasb标准指标包含特定国家或地区的参考标准,需要修订非气候相关的sasb标准指标以提高其国际适用性。在sasb标准中有约20%的指标参考了仅适用于特定国家地区的法律法规,具有地区特殊性,因而部分指标与中国实际信息披露需求存在差异,直接应用于本土企业的难度较大。2023年5月,国际可持续准则理事会(issb)发布了《方法论:提高sasb标准的国际适用性以及sasb标准的通用分类标准更新》,对sasb标准进行修订完善,以提高sasb标准的国际适用性。例如,issb将采用通用的国家或地区的司法参考,以便于编制者使用本国家或地区适用的法律、法规、方法或指南,以替换特定国家或地区的参考标准。
中国深入参与国际财务报告可持续披露准则的制定、修订、试用,积极反馈试用意见和建议,推动中国资本市场可持续信息披露标准的建⽴和不断完善。中国在制定本土化esg信息披露标准时,可在借鉴sasb准则的基础上充分考虑特定行业特点,基于行业政策和财务指标分析设置不同行业的差异化披露议题,并积极吸纳利益相关方意见,从而更好地反映不同行业面临的esg问题并满足各利益相关方的实际需求。
(国新咨询)
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