公用事业行业esg实践研究-网络赌钱app下载

公用事业作为城市基础设施的重要组成部分，承载着城市经济和社会发展的关键任务，具有显著的基础性、先导性和公用性特征。该行业主要包括城市供电、供气等服务，对居民生活品质和社会持续发展具有深远影响。随着环境、社会和治理（esg）理念的普及和监管政策的完善，公用事业行业在esg方面的信息披露率逐年上升，其中安全生产、温室气体排放与减排以及气候风险与机遇成为行业高度关注的重要议题。本文通过对公用事业行业优秀案例的分析，展现公用事业企业开展esg重要性议题的实践，为行业实现可持续发展提供有益借鉴。

一、公用事业行业概况

（一）行业概述

公用事业是为城镇居民生产生活提供必需普遍服务的行业，主要包括城市供电、供气等。公用事业作为城市基础设施的重要组成部分，市政公用事业承载着城市经济和社会发展的关键任务。它与公众利益紧密相连，深刻影响着居民的生活品质，同时也是城市经济和社会持续发展的基石，这一行业的基础性、先导性以及公用性特征显著，且由于其特殊性质，具有一定的自然垄断性。

（二）申万行业分类详情

根据申万行业分类，公用事业行业下设两个二级行业：电力（包括：火力发电、水力发电、热力服务、光伏发电、风力发电、核力发电、其他能源发电、电力综合服务）和燃气ⅱ。其中，电力行业作为能源体系的核心组成部分，对国民经济的稳固起着举足轻重的作用。电气化是我国碳中和的核心，而电力系统的绿色转型则是实现碳中和的必要条件。因此，电力行业清洁低碳转型对于国家达成“双碳”战略目标具有深远影响，是公用事业行业的重中之重。

（三）产业链上下游概况

1.电力

电力行业以发电、输电、配电和供电为核心，产业链向上延伸至电站建设（建筑材料、勘察设计、施工和设备安装等）、发电设备制造以及火电、核电等发电燃料制造；向下延伸包括工业、农业、商业、居民在内的各个领域的电力销售、服务以及信息技术应用等。同时，随着电力行业朝着清洁化、智能化方向转型，储能技术、环保减排技术的研发和推广应用等辅助产业也成为产业链中不可忽视的组成部分。

电力行业的核心主要分为发电系统和供电系统。前者按发电类型分为传统火力发电以及太阳能、风能、水能和核能等清洁能源发电，目前我国以火力发电为主，太阳能发电和风能发电处于迅速增长期，2023年全国火电装机容量占比约47.6%，太阳能发电装机容量同比增长55.2%，风力发电装机容量同比增长20.7%；后者由电网企业对电能进行调度管理并对输变电设备进行维护和检修，以保证下游用电单位的正常使用。在“双碳”背景下，电力行业的清洁化发展将重构电力一次设备的产业链结构，包括清洁能源发电机、光伏设备的研发、创新和制造，同时推动辅助产业中关于火力发电脱硫脱硝环保技术与设备、储能技术及设备的研发和制造。智能化发展将有力推动智能电网设备制造以及信息通信技术研发。

2.燃气

天然气作为一种相对清洁、高效且低成本的燃气类型，其产业链主要包括勘探开采、输配仓储和消费应用三个环节。产业链上游主要包括天然气勘探开采及天然气贸易（进口管道天然气、进口lng）。产业链中游主要为油气资源的输配仓储，包括通过长输管网、省级运输管道以及储存如lng接收设施等。产业链下游主要是城市输配和燃气应用，如采用管道输送或公路运输供给直接用户或销售给城市燃气分销商，然后其通过自建的城市管网、运输车等销售至终端用户。

在“工业煤改气”“双碳”等政策的驱动下，天然气需求量快速攀升，解决供需不平衡的矛盾将进一步推动天然气高效集输基础设施设备的制造和建设、储气及lng接收设施的持续建设和投产、天然气开发技术的研发和推广，以增强应对国际天然气市场价格波动的能力、保证生产能力持续快速增长。

二、公用事业行业esg相关报告披露情况

（一）公用事业行业a股上市公司披露概况

随着esg理念的深入普及和监管政策的不断完善，公用事业行业esg信息披露率逐年上升，esg信息披露水平显著提升。根据wind数据统计，截至2024年4月30日，a股上市公司中共128家公用事业上市公司，其中84家披露了esg相关报告，披露比例为65.63%。2023年公用事业行业整体esg相关报告披露率在a股上市公司31个行业中排名第4，esg信息披露程度较高，并逐年上升。

（二）esg相关报告中披露的重要性议题

通过梳理公用事业行业a股上市公司2023年度esg相关报告，从环境、社会、治理三个维度横向对比来看，公用事业行业在治理维度的披露情况最好，多数公共事业行业公司具有较好的公司治理管理体系，披露较为完整。环境维度和社会维度的议题关注度更高，但披露情况相对较弱。

三、公用事业行业关键esg议题

本文对公用事业行业四个高度重要性议题展开分析，分别为社会维度下的安全生产，环境维度下的温室气体排放、温室气体减排管理、气候风险与机遇。

（一）安全生产

1.议题概述

安全生产是公用事业行业内外部利益相关方都高度重视的可持续发展议题。通过加强安全生产管理，企业可以预防和控制事故的发生，保证生产的持续和稳定，从而为企业的发展提供坚实的保障。公用事业是支撑社会经济持续运行和民众生活品质的基石。公用事业行业的安全生产还将直接关系到人民的生活需求和社会的正常运行，为电力等基础供应的平稳有序提供保障。

2.行业优秀实践案例：国投电力建立安全生产管理体系

安全生产管理体系方面，国投电力建立包括《体系导则》《管理手册》《管理标准》和《评估手册》等在内的安健环管理体系标准，涵盖了发电企业安全生产管理的各个方面，从制度、体系上为国投电力及其控股投资企业提供了统一、规范、实用的标准；并通过建立安全生产责任制、开展基建项目安全管理、建立定期安全生产学习机制等全方位管理机制保障安全生产。安全风险管控方面，国投电力建立应急预案体系，为正确、快速、高效处置各类突发事件提供工作指引；开展电力安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，消除重大危险源；2023年累计开展安全检查8930次，强化安全管理监督和指导，为公司安全风险管控夯实基础。安全文化建设方面，国投电力通过定期组织各层级、各类别的员工参与全面而系统的安全培训，确保每位员工都能够充分理解并遵守安全规范。同时采用多种渠道和活动形式，如安全知识讲座、应急演练、安全文化宣传月等，积极推广安全文化，提高员工的安全防范意识和应急处置能力。综合来看，国投电力从安全治理体系及制度、安全风险管控、安全文化建设方面全面开展安全生产管理工作，为其稳健运营和可持续发展奠定基础。

（二）温室气体排放

1.议题概述

公用事业行业温室气体排放显著，其中发电企业被首批纳入全国碳排放权交易市场。公用事业企业尤其是发电企业需要按要求做好温室气体排放报告管理相关重点工作，结合自身企业特点与战略规划探索企业实现碳中和的路径。根据《央企控股上市公司esg专项报告参考指标体系》（以下简称《指标体系》）对于温室气体排放要求，企业需披露温室气体的来源与类型，描述排放温室气体的生产运营活动，并列出排放的温室气体类型，包括co2、ch4、n2o、hfc、pfc、sf6、nf3等；同时，《指标体系》建议披露企业温室气体排放管理情况、范围一（公司拥有或控制的温室气体排放源产生的排放）、范围二（公司所消耗的外部电力、热力或蒸汽的生产所产生的温室气体排放）、范围三（因公司活动引起的、由其他公司拥有或控制的温室气体排放源所产生的温室气体排放，不包括范围二排放）的排放量及排放强度。公司可以通过提高能源使用效率和使用可再生能源来减少范围一和范围二的排放。然而，根据公司的上游和下游活动，管理和减少范围三排放可能存在一定困难。

2.行业优秀实践案例：新奥股份盘查温室气体排放

新奥股份持续推动各附属公司开展碳盘查工作，通过摸清企业的温室气体排放水平，对能源消耗及碳排放实现精细化管理，进一步夯实企业节能减排工作基础。除基础的范围一、范围二的排放外，新奥股份在2023年开展了范围三温室气体排放测算工作，披露与业务紧密相关的范围三重点排放类别，即天然气生产、运输和使用过程排放，以及员工差旅及通勤排放。其中，新奥股份范围一、二测算参考发改委《企业温室气体排放核算方法和报告指南》、iso14064-1《温室气体-第1部分：在组织层面温室气体排放和移除的量化和报告指南性规范》，范围三测算主要参考《温室气体核算体系：企业供应链（范围三）核算与报告标准》（ghg protocol）、生态环境部《企业温室气体排放报告核查指南》，有根据的进行碳盘查工作。

（三）温室气体减排管理

1.议题概述

公用事业行业往往面临着较大数量级的温室气体排放，因此减少公用事业行业的温室气体排放，对于减缓全球气候变化具有显著意义。企业通过采用更清洁、更高效的能源和技术，不仅可以降低对环境的影响，还能提高资源利用效率，推动行业的绿色转型，有助于实现经济、社会和环境的协调发展。《指标体系》建议企业描述针对范围一、二、三的温室气体减排目标及各类措施和行动，并定量披露温室气体减排量。

2.行业优秀实践案例：乐山电力推进节能减排

乐山电力建立健全环境管理体系，坚持节约优先，实现资源高效利用，有效控制生产运营损耗，鼓励企业员工践行节能低碳生活方式。为积极应对气候变化的严峻挑战，乐山电力不断关注并跟踪自身的二氧化碳排放，以减少温室气体排放为切入点，积极制定应对策略。乐山电力通过大力推动清洁能源使用、参与绿电市场交易、发展绿能新兴产业、加快布局新型储能等方式推进节能减排。2023年，乐山电力实现清洁能源装机占比100%；完成省间绿电交易133.35兆瓦时，相当于减少排放二氧化碳43675.99千克；完成国际绿证交易13.36万张，相当于减少排放二氧化碳43757.87吨。资源高效利用方面，乐山电力严格贯彻执行节能制度，设定能源管理目标，优先使用节能设备；并实行精益调度，减少线路损耗和变压器损耗等能源损耗，以提高能源利用效率，提升网点供电能力利用率；持续优化同期线损平台，推进同期线损治理，降低综合损耗；投用gis系统，安装燃气地下管井检测仪，提升管网巡检及定位效率和准确性，有效减少天然气损耗。2023年，乐山电力的电力综合线损率同比降低了0.2%，减少电量损失约929.73万千瓦时，相当于减排二氧化碳约7902.71吨。绿色办公方面，乐山电力加强宣传节能常识，增强员工节能意识，要求员工下班时及时关闭计算机等用电设备，控制空调使用时间，统一管理公务用车，通过多种方式践行绿色办公，减少温室气体排放。综合来看，乐山电力通过多种措施推动节能减排，不仅提升了自身的环保形象和市场竞争力，也为公用事业行业实现绿色可持续发展提供了有益借鉴。

（四）气候风险与机遇

1.议题概述

公用事业行业在气候变化背景下，既面临风险也蕴含机遇。极端天气频发可能破坏基础设施，影响能源供应稳定，构成气候风险。然而，清洁能源需求的增长也为行业带来转型机遇。公用事业企业应积极应对气候风险，加强风险评估和防范，同时把握清洁能源发展机遇，推动技术创新和管理升级，以实现绿色、低碳、可持续发展，为构建更加韧性和可持续的城市基础设施贡献力量。

2.行业优秀实践案例：湖北能源开展气候变化情景分析

湖北能源参考《联合国气候变化框架公约》《巴黎协议》等相关国际协定，以及气候相关财务信息披露工作组(tcfd)建议，开展气候风险评估和管理，从治理、策略、风险管理、指标和目标四个维度，加强对气候变化事务的管理。

湖北能源搭建了董事会、战略委员会、管理层、各部门四个层级的管理架构，将气候变化的战略规划、相关政策以及识别、规划及实施应对气候变化风险的具体执行方案纳入日常工作中。

湖北能源在综合考虑面临的社会经济环境、业务性质和地理位置因素的基础上，在不同的气候情景假设下分别选择低排放情景（基于rcp2.6）与高排放情景（基于rcp8.5），对公司可能面对的外部环境进行解析，制定出气候变化物理风险、转型风险与机遇清单，全面梳理了各类气候变化相关的风险或机遇，从资产端、运营端两个维度，短中长期不同时间范围，低和中的影响强度进行分析，并制定了每种气候风险与机遇相应的应对策略。例如，湖北能源识别洪水为资产与运营端的气候灾害风险，应用于rcp2.6（短期）及rcp8.5（长期）情景中，洪水将会影响湖北能源建设项目工期和设施安全、火电站燃煤运输从而降低发电收益、影响水电站发电。对此，湖北能源制定了加强水库防洪调度、合理定制汛前水位消落目标、统筹项目建设工期、根据预报提前降低水位运行等管理措施。

四、结语

随着全球气候变化问题日益严峻，公用事业作为城市基础设施的重要组成部分，其在温室气体减排、应对气候风险与把握转型机遇等方面所承担的责任愈发凸显。同时，公用事业行业的安全生产不仅关系到居民的生活品质，更是城市经济和社会持续发展的基石。面对新时期的挑战与机遇，公用事业企业需不断深化esg实践、强化安全生产管理、推动温室气体减排、积极应对气候风险，并把握绿色转型的机遇。通过梳理行业优秀实践案例，我们发现，公用事业企业可以通过加强安全体系建设、风险管控和文化培育，预防和控制安全生产事故、保障基础供应的平稳有序；可以通过采用清洁能源、提高能源利用效率、推广节能减排技术等措施，降低温室气体排放，为减缓全球气候变化贡献力量；可以通过制定气候风险评估和应对策略，增强应对极端天气事件和转型风险的能力，抓住绿色转型带来的市场机遇，推动行业可持续发展。

展望未来，公用事业行业将在esg理念的指引下，不断提升可持续发展水平，为实现“双碳”目标贡献行业力量。我们期待更多公用事业企业加入esg实践的行列，共同推动绿色、低碳、可持续的社会发展。

（国新咨询）